Fortalecer el Estado desde la ciencia: una propuesta sociológica para la gestión de proyectos sociales en Ecuador

Resumen

La gestión de proyectos sociales normalmente se concentra en resolver un problema delimitado mediante actividades, recursos, productos e indicadores. Sin embargo, si una intervención es financiada con recursos públicos también puede utilizarse para construir capacidades que permanezcan después de su cierre. El presente artículo analiza la capacidad de vincular la gestión de proyectos sociales con la producción de conocimiento científico, la formación de talento humano especializado y el fortalecimiento de capacidades estatales en Ecuador. Se desarrolla una investigación cualitativa, documental, analítica y propositiva sustentada en el diálogo entre la sociología del Estado y de la ciencia, el enfoque de capacidades y los estudios sobre innovación pública, complementada con el análisis de mecanismos institucionales de Finlandia, Reino Unido y la iniciativa de formación en biomanufactura de la República de Corea y la Organización Mundial de la Salud. Se sostiene que determinados proyectos sociales, seleccionados por su complejidad, recurrencia o relevancia estratégica, pueden diseñarse simultáneamente como intervenciones y como espacios de investigación aplicada. A partir del análisis se formula el Modelo de Gestión de Proyectos Sociales para el Fortalecimiento Científico Estatal (MGPS – FCE), que articula cinco componentes: priorización del problema público, codiseño científico, formación especializada, investigación e innovación aplicada y transferencia con retorno público. La propuesta plantea que el financiamiento estatal de ciencia y formación avanzada puede producir un retorno múltiple expresado en conocimiento, capital humano, capacidad institucional, innovación y mejores posibilidades de prevención y respuesta frente a problemas sociales.